湘菜产业十三五发展规划(草案)
    时间: 2019-01-07 13:42:54     来源: 外围bet+365手机客户端_外围bet365是哪个_外围365APP     作者: admin     阅读: 101

湘菜产业十三五发展规划(草案)
湖南省食品质量安全技术协会 理事长
湖南省政府特聘首席标准化专家
杨代明 研究员级高工

湘菜为中国八大地方菜系之一,其切配精细,讲究入味,技法多样,酸辣风味独特,清淡浓烈恰到好处,源远流长的农耕文化与道德文化,锤炼出湘菜独特而非常鲜明的“有味使之出味,无味使之入味”的烹调个性和“浓烈、质朴、包容”的人格个性,表现了内涵深蕴的湖湘饮食文化。湖南所处的地理位置横贯东西,直通南北,历史上就具备吸收各大菜系之所长的优势,尤其是自清朝中后期湘军平定太平天国而崛起,使得江浙一带更加发达的政治经济文化对湖南的影响尤其是湘菜的影响更加深刻。因此,起源于荆楚菜系的湘菜,具有了其他七大菜系的兼容性:湘菜除了具有浓厚的酸辣熏香地方特色之外,有的湘菜兼有川菜之麻辣、粤菜之鲜香、徽菜之味重、闽菜之甜酸淡雅、浙菜之精巧脆嫩、鲁菜之咸香与气派、淮扬菜之“文气”雅致。因此,湘菜成功实现无限连锁经营将有可能代表中国菜走向全国、走向世界各地;湘菜工业化将为食品业的发展提供强劲的动力;湘菜产业化将为农业规模化、物联网的建设、互联网的扩展、餐饮国际化和食品质量安全追溯提供一揽子解决方案;从面向全国乃至全世界的无限餐饮连锁经营和家庭快捷消费市场来看,将是一个上万亿元的战略新型产业。故制定本规划。
一、产业现状
   (一)良好的发展势头
1、湘菜产业标准化工作取得突破性进展,为湘菜无限连锁经营、直接面向家庭消费的产业化发展奠定了理论基础。自2007年省质监局立项开展湘菜产业标准化工作以来,湘菜制作从传统方式逐步走向了标准化制作观念的转变。2011年,湖南省政府特聘首席标准化专家杨代明研究员在《湘菜研究》发表了《论湘菜标准化与产业化》的文章,明确指出湘菜标准化的目标是:在保持“酸辣香浓、熏腊味厚、质嫩色亮”的现代湘菜风格特征的前提下,推进湘菜经营方式的连锁化和集团化,实现湘菜产业化。省科技厅立项《湘菜产业标准化技术研究与应用》,2014年获得了湖南省科技进步二等奖,湘菜标准化取得了突破性进展。湘菜产业化是将湘菜传统制作的“生鲜原料(包括主配原料、调味原料)初加工、精加工、烹调制作”三大步通过食品工业化改造,变成净菜加工、复合调味品加工、预先熟制、烹调制作等四大过程,每一个过程又可以发展放大为一个产业(称之为湘菜核心产业):净菜加工产业、湘菜调味品产业、预制湘菜产业和冷藏湘菜加工产业。这些湘菜核心产业可以催生连锁湘菜餐饮产业,除了部分湘菜调味品外,都需要冷链运输,又可以发展壮大冷链物流产业。可见,湘菜食品化加工必然拉动我省大宗农产品和特种农产品的集约经营,从而推动着湘菜产业化发展。
2、湘菜蓬勃发展,已在中国八大菜系中跃居第二位。据《2009中国餐饮企业调查报告》显示,大众化餐饮菜系分布中,湘菜占26%,仅次于川菜(28%)。2010年我省餐饮业超过千亿元。据行业初步统计,我省具有一定规模的湘菜企业4万余家,从业人员120万人,年上交税收五十多亿元。湘菜馆在北京、上海、广州、深圳四个城市的上规模的网点达到6000多家,从业人员57万人,年上交税收30多亿元。据中国烹饪协会统计,2016年,中国餐饮业产值预计为35000亿元,增长10.8%,占社会零售总额的10%;湖南省餐饮消费1500亿元,超过全国各省的平均值,湘菜餐饮业年均增速为12%,高于全国平均增速;由中国烹饪协会组织的2016年国内消费市场调查报告中,湘菜名列消费者最喜欢的菜系第5名。近几年国家政策改变促使消费模式的转变,高档消费不断缩减,大众消费增长迅猛。餐饮企业采用连锁经营适合大众消费和符合饮食方便化潮流,成了众多餐饮企业扩张的方式。目前已有炊烟时代、毛家饭店、秦皇食府、好食上、徐记海鲜、食在不一样、香滔滔、铁板烧等各有几十家连锁店的餐饮连锁经营公司,成为餐饮行业连锁经营的领头羊。特别是长沙炊烟时代餐饮管理有限公司在不断探索用工业ERP管理系统来改造餐饮管理方式,以期获得餐饮企业无限连锁经营模式,并取得了阶段性的成果,受到餐饮连锁经营企业的瞩目。
3、湘菜食品化加工特别是预制湘菜生产加工企业已经形成了一定规模,为湘菜产业化工程建设奠定了坚实的产业化基础。湘菜食品化是指在基本保持湘菜原有风味的前提下,采用先进的食品加工技术将湘菜的制作过程分段批量制成预包装食品的工业化活动。如净菜、预制湘菜、速冻冷藏湘菜、湘菜调味品的加工。
预制湘菜自上世纪九十年代起王兰树首个为酒店提供预制湘菜(业内称为酒店菜)伊始,湖南家宴食品有限公司生产王兰树牌酒店菜,产品畅销全国,目前已成为该行业全国第一品牌,2015年年产值达3亿元,长沙市彭记坊食品有限公司生产的净菜——速冻香芋,单品年产值5000万元。年产值上亿元的企业还有聪厨、彭记坊、凌结巴等品牌。目前我省长沙、湘潭、益阳等市预制湘菜生产企业约200多家,产值20多亿元。
湘菜调味品和速冻冷藏湘菜生产加工企业正在破冰而出,可能成为湘菜产业化工程建设的排头兵。近两年,少数食品加工企业如湖南家宴食品有限公司生产的另一品牌王小余冷藏湘菜,试水电商销售,面向个体和家庭,湖南聪厨食品有限公司、绝味鸭脖股份有限公司也投资生产速冻冷藏湘菜,面向超市和家庭,湖南省万里行冷藏食品有限公司和湖南膳府餐饮管理有限公司已经为高铁或集体配送冷藏方便盒饭和速冻冷藏湘菜,克明食品集团将着力厨房食品的研发与市场拓展,湖南省赤松亭农牧有限公司正在投资肉牛养殖、屠宰、冷鲜牛肉、牛肉净菜、速冻冷藏牛肉火锅等从农业养殖到湘菜食品化加工。这些企业正在尝试开拓一个巨大的消费市场!
4、湘菜餐饮企业老字号品牌建设成效显着。已获得中华老字号称号的有25家,湖南老字号的59家,湘菜餐饮标准化示范企业在全力推进。
5、湘菜特色原料基地建设初具规模。在湘菜产业化工程建设方面,近几年在餐饮行业和农村基地建设方面着力多,投资大,也取得了很大的成绩,省质监局着力推进农业标准化示范基地建设,初级食用农产品和食品国家地理标志产品保护工作积极有效,全省获得国家地理标志保护产品68个,其中大部分是食用农产品,临武鸭、新晃黄牛肉、沙子岭猪、罗代黑猪、祁东黄花菜、临澧马头羊等国家地理标志保护产品已建立了较大的生产基地。彭记坊所生产的年产值5000万元的芋头净菜,有1万亩荔浦芋头基地为其提供原料,亩产值6000元,整个基地荔浦芋头产值6000万元,比起种植水稻,一年增值4000万元,是有效的精准扶贫、脱贫致富之道。
   (二)存在问题
1、在湘菜产业链中,处于湘菜原料生产加工与终端餐饮消费之间的净菜、预制湘菜、速冻冷藏湘菜、湘菜复合调味品的生产加工关注太少,市场培育几乎为零。随着工业化进程的加快、居民收入的提高、湘菜的火爆、新生代快捷简便的消费观念与独生子女不会做菜的现实需求,湘菜复合调味品、预制湘菜和速冻冷藏湘菜走入家庭直接消费的时代也已开始,但对湘菜核心产业尚没有概念,面向家庭直接消费的预制湘菜或速冻冷藏湘菜也是王小余、聪厨、筷做菜等生产企业在自发地试水,对促进联接生产和终端消费的现代电子商务配送平台有云厨、聪厨、芙蓉兴盛超市等冲锋陷阵,由于冷链物流运输网络尚未建立,成本过高而近乎夭折,消费远没有拉动。
    2、湘菜原料产业群规模虽大,但分散无序,湘菜产业接口还处于松散无序状态。根据湘菜标准化,湘菜产业集群由天然性湘菜烹饪原料产业群、加工性湘菜烹饪原料产业群、湘菜盛器原料产业群、湘菜餐饮产业群、湘味熟食产业群和湘菜助兴食品产业群构成。目前,后三类产业群规模大,市场渐趋成熟,产业群之间接口较紧密完善,而前三类的原料产业群规模虽大,但分散无序,与湘菜核心产业接口尚不紧密完善,需要进行产业内部整合和产业接口的有效对接,特别是主要由预制湘菜产业和湘菜调味品产业构成的加工性湘菜原料产业群尚处于幼稚阶段,冷链物流配送产业规模小,能力不足,管理差。主要进行初级食用农产品农商对接的农贸之家电商平台这些年也是惨淡经营。这些都是制约湘菜产业发展的关键性产业,是湘菜实现连锁经营和集团化发展的制约性产业。
    3、湘菜无限连锁经营模式还在探索,互联网对餐饮服务行业的不断渗透以及对消费者消费习惯的不断改造,使得这一传统服务行业在运营和营销方面正面临巨大的挑战。从2013年开始,餐饮行业过分依赖公款消费、高档消费发展已经成为历史,大力发展满足人民群众消费需求的大众化安全环保餐饮成为消费主流,湘菜的连锁化经营可以实现安全、快速、价低、质优的餐饮服务要求,适合平民消费的主流。但湘菜目前仍处于大而全且分散经营的传统烹饪制作方式和经营模式阻碍了企业规模扩张,仅长沙饮食集团有限公司进入2016年全国特色餐饮50强的第43名。湘菜连锁经营的企业规模还不大,且是传统意义上简单的店加店、加盟店,是无法象肯德基、麦当劳等西式快餐实现全球无限连锁经营。未来的餐饮业一定是符合碎片化、小型化的特点,餐饮品牌也将是多元化的、以满足消费者丰富的个性化选择的小而美的模式,而餐饮运营则是去厨师化、去服务员化,探索中式餐饮无限连锁经营模式,需要政府的引领与驱动。
    4、湘菜营养与湘菜烹饪方式之间的关系的研究甚少,在湘菜的推广活动中缺少人们对食品营养需求的引导与理论支持。饮食要注重营养健康,“胖”已经成为全世界不可阻挡的趋势,目前对这个胖是怎么来的还没有搞清楚,很多人一整天什么都不吃,还长胖,这说明我们对人体的研究还离得很远。中国DCD 实验室和剑桥大学的团队耗时十几年研究了关于食物营养健康问题,从分布在中国2500 个县的6000 多人中做饮食研究,对350项指标进行调查,最终找到了健康和食物之间、饮食之间的密切关系,得出的结论对世界影响非常大,美国国会居然举行多次听证会进行讨论。非常遗憾的是外国人来研究我们没有去研究过的中国饮食。还有韩国菜和日本菜能走向世界,最关键的就是在基础建设方面做了大量的数据研究工作。一个绿茶,背后是几千个品种在支持;一个韩国泡菜,背后是成千上万篇论文在支撑。我们要在理论基础上多花精力研究中餐,我们的餐饮业才能蓬勃发展,锦上添花。
    5、国家没有把食品提升到国家战略高度,湘菜产业同样没有作为湖南省新型战略产业。虽然这个产业可以占到GDP10%左右,国家仍没有把食品作为支柱性产业,以传承和发扬中国的饮食文化,注重传统养生和食品安全,引导湘菜食品化。无论从哪个层面,总是把食品与中华菜肴分割开来看待,很少有人认为食品是从传统的菜肴中分离出来的,最终要与菜肴融合,几乎没有人想到菜肴与食品的融合可以产生新的生产、销售业态。省政府虽然对湘菜重视了,但是对湘菜产业却轻视了。
二、发展环境
   (一)重要机遇
1、适合湘菜产业化发展的政策不断宽松。2007年9月省政府出台了《关于加快湘菜产业发展的意见》,从此开启了我省湘菜标准化工作。2009年省政府工作报告中提出:打造湘菜千亿工程,扩大和提升餐饮消费,2010年省政府制定了《支持湘菜产业发展的若干财税政策措施》。2005年3月1日起正式施行《农村土地经营权流转管理办法》和2016年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,通过土地承包、土地流转,实现“三权分置”,为农民增收提供了制度保障,为大规模农业土地集约经营提供了现实可行的路径,可以开展规模化、集约化、机械化的农业经营,加之城镇化发展道路可为湘菜产业化提供了充足的、价格适当的、规格化的湘菜原辅材料。
2、国家发展中部地区的重大项目支持。2007年12月,国家发展和改革委员会批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭(简称长株潭)城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。2011年3月,湖南省人民政府关于《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区产业发展体制改革专项方案》的批复,该方案中提出的主要任务之一为“以优化产业空间布局为目标,建立产业集聚发展机制,推进产业集群的培育和发展”。2014年4月,国务院关于洞庭湖生态经济区规划的批复(国函〔2014〕46号),以期加快推进以人为核心的城镇化,加快推动发展方式转变,努力把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区,促进长江中游城市群一体化发展和长江全流域开发开放。2015年4月,国务院批复《长江中游城市群发展规划》(国函〔2015〕62号),要努力将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。8月,湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实国家〈长江中游城市群发展规划〉实施方案》的通知》(湘政发〔2015〕30号)出台了具体实施方案,在强化产业协同发展的措施中提出“打造食品产业集群”的目标。2017年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀文化传统文化传承发展工程的意见》提出:加强对外文化交流合作,支持中华医药、中华烹饪、中华武术、中华典籍、中国文物、中国园林、中国节日等中华传统文化代表性项目走出去。配合国家“一带一路”战略实施,湘菜无限连锁经营企业可以加快“走出去”的步伐走向全球。可见,从中央到地方政府的系列政策为对湘菜这门传统行业进行产业化改造工程提供了强有力的政策支持和基本设施配套建设。
3、有巨大的消费市场空间。预制湘菜(即酒店菜)已成为餐饮企业日常采购的原料,也开始走向家庭。一是预制湘菜生产加工企业已经形成了一定规模,为湘菜产业化工程建设奠定了坚实的产业化基础,为连锁配送、餐饮酒店、农村宴席和家庭采购加工提供半成品服务,特别适合60后人群的家庭生活和小聚会时再回锅加以调味修饰,展现自己风格时所用,可以回归家庭厨房、减少餐厨垃圾、节省烹调时间、发挥自身厨艺、款待高宾亲朋、享受多种美味。二是湘菜调味品和速冻冷藏湘菜加工企业正在破冰而出,有可能成为湘菜产业化工程建设的排头兵。90后、00后出生的人是独生子女的一代,不会做饭洗菜,却好消费便利,又是网络的一代,生活快节奏,追求生活消费新模式,已开始成为社会消费的主力军,是最易接受通过线上平台选购预订、支付价款、预约送货,在家接收快递, 3-5分钟加热(微波、蒸、炒)即可享受一顿优质美味的速冻冷藏湘菜。三是到2020年,我国推进城镇化将新增一亿城镇人口,全面放开二胎政策将新增一亿人口,食品消费观念也将发生深刻的变化,更加倾向于绿健康、营养、方便的食品,尤其是一日三餐的快速消费。
4、全民重视生活环境质量和食品质量安全。2016年10月发布的“健康中国2030”规划纲要指出,要实施最严格的环境保护制度,切实解决影响广大人民群众健康的突出环境问题。全面推行标准化、清洁化农业生产,推进农兽药残留、重金属污染综合治理,建立食用农产品全程追溯协作机制。随着人民生活水平的不断提高,对食品的安全和质量提出更高的要求,从而为湘菜产业发展提供了更大的市场空间。
   (二)主要挑战
1、没有统一领导机构和协调配套的支持政策。湘菜产业化思路清晰,但湘菜标准化、工业化、产业化涉及众多部门管理,没有跨部门的强有力的组织领导机构,政策难以协调落实。
2、湘菜产业链尚未形成,产生不了规模效应。农业生产尚未与湘菜餐饮业、食品加工业进行全面紧密有效对接,标准化接口无法形成,农业规模生产与蓬勃发展的餐饮业、食品加工业形成不了产业链;全国性或区域性的冷链物流链尚未建立,质量安全尚难保障,投资风险大,加之产业分散、聚集度差,具体政策支持分别集中在传统的农业、餐饮业和食品行业,对创新的预制湘菜、速冻冷藏湘菜和湘菜调味品领域缺乏重视和支持,形成不了规模效应。
3、湘菜核心产业尚处于幼稚阶段,技术研究未被重视。湘菜产业化研究人才匮乏,现仅克明面业股份有限公司独资成立的湖南省振华食品检测研究院设立了湘菜产业化工程技术研发中心,组织了10人的研发团队从事湘菜标准化、湘菜工业化和湘菜无限连锁经营技术的研究;科技部门尚未将之作为战略性新兴产业的重大课题进行理论研究、关键技术攻关和自动化湘菜食品化生产设备制造研发;风险资本尚未进入创新的预制湘菜、速冻冷藏湘菜、湘菜调味品和食品机械制造领域。
    三、发展思路与目标
   (一)发展思路
以强力发展净菜、预制湘菜、湘菜食品化加工机械制造业,还处在萌芽阶段的速冻冷藏湘菜、湘菜调味品和冷链物流储存运输业及电商平台等关键性产业为核心,全力推进、发展壮大湘菜无限连锁经营规模、方便快捷的家庭厨房消费和互联网线上线下即时批量交付,形成对湘菜天然性原辅料即初级食用农产品大规模需求,催生各产业与农业种养殖业进行标准化和规格化的有机对接,促进农业土地流转,实现农业规模化和集约化经营,从而达到食品安全可全程追溯、有效控制,确保食品质量安全;实现湘菜食品化,湘菜产业达到上万亿产值的规模;实现初级农产品就地净菜化,减少垃圾运输,减少城市垃圾,节约资源;实现订单农业、计划农业和工业对农业的有效反哺,最终实现农业现代化和湘菜产业化。   
(二)发展目标
      1.总体目标
“十三五”期间,全省形成湘菜核心产业集聚和规模化水平大幅度提高,与农业的标准化接口和湘菜无限连锁经营模式初步形成,创新能力和核心竞争力大幅提升。力争到2022年,全省湘菜食品化加工企业实现产值500亿元以上;湘菜连锁经营企业实现产值500亿元以上,无限连锁经营企业达20家以上;特色食用初级农产品种养殖企业实现产值500亿元以上,即“三个500亿元”的目标。
  2.具体目标
创新能力建设。新建省级湘菜产业化工程(技术)研究中心1个,国家重点(工程)实验室、企业技术中心以及公共服务平台20个以上;突破50项以上关键技术和成套湘菜工业化生产加工装备,形成核心发明专利50项以上;新获得食品生产许可证和食品流通许可证500件以上。
湘菜产业链初步形成,有效对接。建设湘菜核心产业工业园,年销售收入过10亿元的预制湘菜生产企业3家,过5亿元企业30家以上,过1亿元企业50家以上;产值过1亿元的速冻冷藏湘菜、湘菜调味品、湘菜食品化加工机械装备企业各5家;通过湘菜电子商务原料采购运输平台与湘菜产品冷链物流配送平台(5个产值达5亿元以上的电商)为纽带节点;向上游连接100个(每个产值达5亿元以上)能提供湘菜产业所需的国家地理标志保护初级食用农产品大型种养殖基地或企业;向下游连接湘菜连锁经营餐饮企业特别是湘菜无限连锁餐饮企业(拥有单店50个产值5亿元以上的企业10家)、千家万户终端消费者。
产品品牌培育成效显着。培育适合于湘菜连锁经营的连锁湘菜及其半成品100个以上;推广具有核心竞争力的湘菜无限连锁经营模式和高市场占有率的拳头产品50个以上,实现单品种年销售额超过亿元的产品50个以上,年销售额超过5000万元的产品50个以上,湘菜食品化加工机械装备20件套。 
四、发展重点
   (一)全力打造500亿元规模化特色食用农产品种养殖业
    全省在100个县区各发展一个以国家地理标志保护初级食用农产品为核心的种养殖业的规模化基地,实现绿色农业,循环经济,专业化布局,并可进行净菜加工,辅助净菜入市,与一个或多个湘菜核心产业企业有效对接,规格化生产。
   (二)全力打造500亿元湘菜核心产业
    1、优先壮大预制湘菜产业。研究湘菜食品化加工分类,通过现代先进的食品加工技术的注入,强化预制湘菜品种的开发;通过政策支持和资本运作,增加预制湘菜企业的资本实力,做大做强。
    2、引导速冻冷藏湘菜和湘菜复合调味品加工业的加速形成。通过政策导向、政府引导性宣传,促进预制湘菜企业的产品延伸和新的风险资本注入,打开家庭和集体消费市场,吸引更多企业产生于壮大。加强冷链配送物流储运设施基础投入,形成冷链物流配送,支持速冻冷链湘菜的发展。
    3、扶持湘菜食品化加工机械装备制造业。对已有的食品机械制造企业进行政策扶持和研发投入,研发湘菜食品化加工机械装备,从单机、成套设备到全自动化生产线的专业生产。
   (三)全力打造500亿元湘菜无限连锁经营餐饮业
    研究湘菜餐饮无限连锁经营模式,制定湘菜无限连锁经营技术规范,研发现代湘菜连锁经营企业ERP管理系统,将传统的湘菜有限连锁经营餐饮企业改造成湘菜无限连锁经营企业,实现湘菜全国范围的大规模扩张。
五、重点任务
(一)打造“两园一连锁多基地”产业格局。
立足区域资源优势,打造两个湘菜产业工业园。以现有大中型预制湘菜企业较为集中,利用全省交通、物流运输园区、电子商务园区和科研检验中心集中全面的优势,以长沙市为核心打造产值500亿元以上综合性的湘菜核心产业工业园1个;以中小预制湘菜企业较为集中,地处洞庭湖和与省会长沙距离1小时的交通便利,以益阳市为核心打造100亿元以上的净菜和预制湘菜工业园1个。
建设大型冷链配送物流园1个。依靠工业园区建设大型的由速冻库、冷藏库、冷藏车组成的冷链物流配送硬件设施和电子商务交易软件平台,通过规模化集中配送,大大降低物流配送成本,加速产业聚集,形成区域优势,辐射长沙城市群、武汉城市群和南昌城市群,推进长江中游城市群湘菜产业品牌建立,发展湘菜产业规模经济。
创立一个湘菜餐饮无限连锁经营模式。在总结餐饮企业传统连锁经营的实践中,对比西式快餐无限连锁经营成功经验,研发连锁湘菜,制定湘菜连锁经营标准化体系,研发并推广现代湘菜连锁经营企业ERP管理系统,创立湘菜餐饮无限连锁经营模式,再通过包括恢复、重组、发展百年老店及并购、参股、改造等形式进行湘菜餐饮企业无限连锁经营实践。
创建100个初级食用农产品大型种养殖基地或企业。每一个县发展一个以地理标志保护产品、非物质文化遗产为品牌的初级食用农产品规模化种养殖基地,每个产值达5亿元以上。
(二)培育龙头企业,发展重点产品
培育一批净菜、预制湘菜、湘菜食品化机械制造龙头企业,引导一批速冻冷藏湘菜、湘菜符合调味品加工企业。充分发挥政策引导和市场配置资源的主要作用,促进产品、技术、资金、渠道、人才等资源向优势企业集中,鼓励和支持国内外知名企业和省内优势企业采取联合、重组、兼并或合资等多种形式实现资源高效整合,快速壮大净菜、预制湘菜、湘菜食品化机械制造企业规模。培育形成3家以上产值超过10亿元的预制湘菜加工骨干企业,10家以上产值超1亿元的速冻冷藏湘菜和湘菜食品化加工机械设备制造企业,5家以上产值超过50亿元的电子商务冷链物流配送企业,10家产值超过5亿元的有50个单店的湘菜无限连锁经营的餐饮企业,5亿元以上的食用初级农产品种养殖企业100家,打造具有湘菜特色和国际竞争力的品牌企业,带动和引领产业发展。
扶持推广一批重点产品。以市场为导向,遴选一批适合于湘菜餐饮企业无限连锁经营的预制湘菜、速冻冷藏湘菜、湘菜复合调味料、湘菜食品化加工机械设备等技术成熟、质量可靠的优势产品予以重点扶持,培育年销售额过5000万元的拳头产品40个以上。围绕速冻冷藏湘菜、湘菜复合调味料、湘菜食品化加工机械设备、地理标志保护产品、非物质文化遗产等产品,重点培育50个以上能够引领该产业发展的名牌产品,实现国内市场占有率第一。
(三)构建“三大平台”服务体系
建立服务于产业发展的三大服务平台。一是公共研发平台。围绕湘菜产业发展,重点搭建湘菜产业化技术研发中心,从事湘菜产业化系统工程的研究与标准化工作、预制湘菜和湘菜复合调味料及冷藏湘菜的创新性研发与保质保鲜研究、预制湘菜和冷藏湘菜的与自动化加工装备研制或集成,湘菜连锁化经营技术的研究、技术人员培训等。二是公共检测平台。围绕湘菜产业发展,以第三方食品检验检测机构为为基础,重点搭建湘菜产业质量安全检验检测公共服务平台。三是湘菜电子商务大数据分析公共服务平台。建设全省湘菜及其产品的互联网线上采购和线下冷链物流配送服务交易平台,为湘菜产业提供一条龙产需对接与即时服务;建设湘菜及其产品食品质量安全全程信息溯源系统,有效地为湘菜产业提供从农田到餐饮、家庭消费进行食品安全质量安全信息全程追溯,为湘菜产业的发展保驾护航。
六、保障措施
  (一)支持企业做大做强
充分利用相关部门资源支持湘菜产业中发展重点领域的企业加快发展,鼓励中小企业特色发展,提升企业竞争优势。引导其他行业的企业跨界对预制湘菜企业实行兼并重组,对成功兼并重组的企业新建项目给予政策上优先支持,尤其是产品销售到境外的,在境外设立分销或销售机构的企业给予重点支持。
   (二)引导企业创新发展
建立和完善知识产权保护和技术创新奖励机制,落实国家级、省级重点实验室、工程中心、企业技术中心、工业设计中心、应用示范中心等创新平台奖励措施。支持企业开展湘菜无限连锁经营模式的创建,净菜、预制湘菜、速冻冷藏湘菜、湘菜调味品自动化加工设备的研制,开发以地理标志保护产品为核心的湘菜食品化加工品,搭建湘菜产业研发、生产、销售、监管各领域交流合作平台,促进产学研用紧密结合,推动产业技术创新和成果转化。支持湘菜产业电子商务运用,鼓励湘菜产业采购配送体系“互联网+”发展新模式,重点支持全省统一的湘菜产业电子商务平台建设。
(三)鼓励企业开疆拓土
鼓励支持湘菜餐饮无限连锁企业随着“一带一路”战略的推进向省外境外拓展,开连锁店,尤其是以非物质文化遗产中华老字号的餐饮连锁店。鼓励支持湘菜产业的企业境外展览、产品出口、离岸服务,组织举办湘菜产业合作对接会、产品展销会,加强湘菜产业重点企业、重点产品宣传推介,开拓产品销售市场。
(四)加大政策扶持力度
加大财政资金支持力度,统筹协调省内各类专项资金,重点支持湘菜产业化技术公共服务平台、龙头企业新产品开发和技术改造等重大项目建设。优先推荐湘菜产业化重点企业的重大项目争取国家有关专项支持。推动设立湘菜产业发展基金,引导社会资本加大对湘菜产业投入力度,支持园区建设,引导速冻冷藏湘菜、湘菜调味品、湘菜食品化加工机械装备制造和电商理论物流配送等新型企业的发展。支持湘菜核心产业的企业到湖南股权交易所、新三板挂牌融资。鼓励金融机构创新金融产品服务,大力推行知识产权、土地流转抵押融资发展农业集约化经营,加大对湘菜产业发展的信贷支持力度。推动取消初级食用农产品收购税收免税政策的全国各省之间不能跨省流动的税收壁垒,建设并完善全国无障碍大流通体系。各级政府要切实加强政策引导,加大对湘菜产业聚集及有效对接的扶持力度。
(五)加强产业指导帮扶
建立政府部门联动与帮扶重点企业的工作机制,研究制定促进省内研究机构、湘菜核心产业企业、农业集约化企业与商业运输企业联动协作对接的长效机制。组建我省湘菜产业发展跨部门联席委员会和专家咨询委员会,提供专业咨询、论证和决策意见。充分发挥省餐饮、食品行业协会学会和科研院所的作用,开展产业发展、湘菜连锁经营标准化、热点问题研究,提出对策建议,发布产业信息,实施行业自律,规范市场行为,推动湘菜产业持续健康快速发展。
 
 
附件1:湖南省湘菜产业“十三五”重点项目
   附件2:湖南省湘菜产业“十三五”重点企业与产品
2017.2.6
 
附件1:湖南省湘菜产业“十三五”重点项目

序号项目名称建设单位建设内容总投资
(万元)
1基于物联网的冷链物流配送智能信息系统的建设湖南佳宴食品有限公司冷库现代化信息管理系统、冷库智能化管理系统、交易信息化网络系统,对冷链物流配送交易实行信息网络化管理、对进出库配送实行智能化电子标签管理、现场交易采用IC卡智能提货与结算。1000
2湖南省湘菜产业化工程技术研发检验中心湖南省振华食品检测研究院从事湘菜产业化系统工程的研究与标准化工作、预制湘菜和湘菜复合调味料及冷藏湘菜的创新性研发与保质保鲜研究、预制湘菜和冷藏湘菜的自动化流水线的研发,湘菜连锁化经营技术的研究、人员培训,湘菜产品和原辅材料的质量安全检验及快速检验方法的研究。10000
3湘菜网上交易电子商务平台建设湖南佳宴食品有限公司以独立商城营销+网络分销+线下便利店的商业模式:分湘菜原辅料采购板块、湘菜工厂化加工板块、湘菜冷链储运配送板块和电子商务O2O交易板块4500
4现代湘菜连锁经营企业ERP管理系统的升级与推广长沙炊烟时代餐饮管理有限公司炊烟时代自主软件ERP拆分成单店营运模块、采购加工配送模块、总部数据管控模块、绩效模块,依托市场上比较成熟的餐饮软件公司,向其提供ERP软件和系统导入培训支持,1000
5湘菜加工自动化生产成套设备的设计制造湖南富马科食品机械设备制造有限公司①酱腌菜自动灌装、封口、计量包装生产线;
②预制肉制品全自动灌装、封口、计量包装生产线;
1000
6湘菜产业链质量安全保障技术和溯源体系的建设湖南省振华食品检测研究院研究减轻或检验监控农药残留的方法,建立湘菜产业链大型食品质量安全溯源体系1000
7湘菜复合调味料新产品研发。克明面业股份有限公司研制10种湘菜复合调味料1000
8预制湘菜和冷藏湘菜的新产品研发湖南佳宴食品有限公司、长沙市彭记坊食品有限公司研制10种预制湘菜、冷藏湘菜产品500
9预制湘菜和冷藏湘菜的标准化建设湖南佳宴食品有限公司、长沙市彭记坊食品有限公司制定10种研制的预制湘菜和冷藏湘菜标准100
10湘菜冷链储运配送结算系统的建设湖南佳宴食品有限公司湘菜生产冷链储运配送智能信息网络平台,集成两个体系,即食品生产可追溯管理体系和物流园区信息化管理体系。实行电子标签可追朔管理:1000
11湘菜餐饮企业无限连锁经营标准化体系的建设湖南省振华食品检测研究院、长沙炊烟时代餐饮管理有限公司研究湘菜工业化分类,确定连锁湘菜的工业化结构,制定连锁湘菜标准及体系,研究湘菜无限连锁经营技术,建立湘菜餐饮企业无限连锁经营模式,并进行系统的标准化。1000
12洞庭湖区肉牛的规模化养殖与净菜、牛肉湘菜食品化加工体系的建设湖南省赤松亭农牧有限公司洞庭湖区滩涂肉牛规模化养殖模式的探索,牛肉净菜加工基地建设,预制牛肉湘菜、速冻冷藏牛肉湘菜的产品研发与批量加工,冷链物流配送体系的建设。10000
13农副产品产商对接电子商务平台的建设湖南农贸之家电子商务有限公司农副产品与餐饮企业、湘菜食品化企业的原辅料线上交易线下配送系统。5000
合计13个项目

37200

 
 
 
附件2:湖南省湘菜产业“十三五”核心企业与重点产品

序号核心企业核心产业重点产品产值
(万元)
1湖南佳宴食品有限公司预制湘菜、
速冻冷藏湘菜
鸡汁脆笋、带皮牛肉、曝豆角、外婆菜、辣椒炒肉、酸菜蒸扣肉30000
2长沙市彭记坊食品有限公司净菜、预制湘菜速冻鲜芋头、外婆菜。10000
3湖南新聪厨食品有限公司预制湘菜、速冻冷藏湘菜预制牛肉10000
4益阳凌结巴食品有限公司预制湘菜外婆菜10000
5湖南富马科食品机械设备制造有限公司湘菜食品化加工机械设备制造风味鱼仔全自动灌装、封口、计量包装生产线5000
6长沙炊烟时代餐饮管理有限公司湘菜无限连锁经营炊烟时代湘菜连锁店1000
7克明食品集团湘菜调味品、预制蛋制品、预制豆制品鱼蛋烧鸭蛋清豆腐、黑鸭酱、XO酱1000
8湖南省赤松亭农牧有限公司肉牛规模化养殖、牛肉净菜、速冻牛肉制品肉牛养殖场、预制牛排、冷鲜牛肉、牛肉火锅1000
9湖南农贸之家电子商务有限公司农副产品电子商务农贸之家2000
10长沙食在不一样餐饮管理有限公司湘菜无限连锁经营食在不一样湘菜连锁店5000
11湖南童仔水鱼餐饮管理有限公司湘菜无限连锁经营童仔水鱼湘菜连锁店5000